Conto Termico 3.0: система предварительного резервирования для органов государственного управления подтверждена

Резервирование сохраняется: ожидается возобновление

Предварительное резервирование (ст. 14, п. 2, подп. b DM от 7 августа 2025) позволяет органу государственного управления запросить субсидию до начала работ. Заявку можно подать при наличии энергетического аудита и акта, обязывающего организацию выполнить хотя бы одно из выявленных мероприятий, контракта энергосервиса (EPC) с ESCO либо решения о присуждении подряда с актом передачи строительной площадки. После одобрения GSE закрепляет сумму как предельную и при начале работ может выплатить аванс в размере двух пятых субсидии (половины — для мероприятий со сроком выплат два года).

С 13 апреля 2026, когда GSE вновь открыл Portaltermico после приостановки 3 марта, заявки принимаются только в порядке прямого доступа, после завершения работ, а резервирование приостановлено. Корректирующий декрет подтверждает резервирование и устанавливает его правила: с его принятием ожидается скорое возобновление приёма заявок.

Как будут распределяться средства

• За резервированием сохраняется лимит не более 50% средств, предусмотренных для органов государственного управления (новая ст. 3, п. 4). При этом отменяется действующее правило, позволяющее подавать заявки на резервирование до шестидесятого дня после исчерпания этого лимита.
• Каждая из двух категорий — органы государственного управления и частные субъекты — имеет минимальный резерв 300 млн евро в год; остальная часть общего лимита, который остаётся равным 900 млн евро, распределяется на конкурентной основе.
• Когда обязательства по одной категории достигают 600 млн евро или общий объём — 900 млн, в течение следующих 60 дней принимаются только заявки в порядке прямого доступа (ст. 3, пп. 1 и 3).

На 2026 год декрет департамента MASE № 72 от 10 апреля выделил 450 млн евро органам государственного управления и 450 млн — частным субъектам.

Кто имеет право на субсидию 100%

Как правило, субсидия покрывает до 65% допустимых расходов (ст. 11, п. 1 DM). Ст. 11, п. 2 и правила применения GSE (разделы 4.2 и 12.11) повышают покрытие до 100%, в пределах ограничений на единицу мощности и площади, для:

• зданий, принадлежащих муниципалитетам с населением до 15.000 жителей, используемых самим муниципалитетом или третьими лицами, не являющимися предприятиями, для общественно-социальной деятельности и услуг общего интереса: спортивных объектов, театров, музеев, школ, библиотек, яслей, социальных служб;
• государственных зданий школьного назначения — независимо от собственника и без порога по численности населения; университеты исключены;
• государственных зданий больниц и других медицинских учреждений Национальной службы здравоохранения, включая стационарные учреждения, учреждения ухода, лечения и размещения пациентов, Больницы сообщества и Дома сообщества (ст. 48-ter DL 104/2020).

Корректирующий декрет сохраняет 100% для малых муниципалитетов только для первого проекта: для последующих покрытие снижается до 80%. Для школ и государственных медицинских учреждений 100% подтверждено. Заявки, поданные до вступления корректирующего декрета в силу, включая резервирование, сохраняют 100%.

Другие изменения для органов государственного управления

• Выплата: при прямом доступе субсидия выплачивается единовременно только при сумме до 50.000 евро; выше этого порога — ежегодными частями, в том числе органам государственного управления.
• Государственные органы, ведущие экономическую деятельность: через 45 дней после вступления в силу допускаются только проекты, соответствующие условиям раздела V DM, посвящённого предприятиям; для уже начатых работ предварительную заявку нужно подать в тот же срок, иначе заявка будет недопустима.
• ESCO и партнёрство: ESCO включены в число частных субъектов, которых органы государственного управления могут привлекать в рамках государственно-частного партнёрства; при резервировании на основе аудита и акта об обязательстве больше не нужно прикладывать типовую форму контракта EPC.
• Уполномоченный на получение средств: GSE сможет взыскивать неправомерно полученные суммы и с уполномоченного, несущего солидарную ответственность с получателем в пределах полученных сумм.
• Энергоаудит и APE: энергетический аудит до проведения работ и сертификат энергоэффективности (APE) после них становятся обязательными также для замены окон и солнцезащитных систем; сейчас для этих работ они требуются только в зданиях с системами отопления мощностью не менее 200 кВт.
• Технические требования: для печей и каминных топок на биомассе отменено требование КПД выше 85%, экологические требования сохраняются, меняются диапазоны коэффициента, связанного с выбросами твёрдых частиц; для солнцезащитных систем общий коэффициент пропускания солнечной энергии определяется по UNI/TR 12003 и рассчитывается по UNI EN 410; для освещения фотометрические характеристики, включая LED-модули, должны подтверждаться лабораториями, аккредитованными по ISO/IEC 17025.

Предложения регионов и органов местного самоуправления

Регионы, ANCI и UPI дали положительное заключение с необязательными замечаниями, среди которых: гарантированный минимум 200 млн евро для резервирования органами государственного управления, возможность подавать заявки на резервирование до тридцатого дня после исчерпания лимита (шестидесятого — в 2026 году), 100% для малых муниципалитетов на один проект в год и отмена порога 50.000 евро для единовременной выплаты. Окончательный текст покажет, какие предложения приняты.

Как подготовиться

Чтобы подать заявку на резервирование при возобновлении приёма, нужны энергетический аудит и акт об обязательстве организации либо контракт EPC или решение о присуждении подряда. VEE S.r.l. сопровождает органы государственного управления от энергетического аудита до подачи заявки в GSE: в 2026 году все десять заявок, поданных для пяти муниципалитетов Пьемонта, были одобрены, на сумму 5,64 млн евро субсидий.