Conto Termico 3.0：预约制度得到确认，第三部门组织同样适用

Conto Termico中的第三部门组织

2025年8月7日DM（第2条第1款n项）将第117/2017号立法令第4条所定义并在RUNTS登记的机构视为第三部门组织：志愿组织、社会促进协会、慈善机构、社会企业、基金会及其他已登记机构。未在RUNTS登记的协会不能以第三部门组织身份提交申请，但可以作为使用市镇建筑的第三方，由市镇提交申请。

非经济性组织与经济性组织

• 不从事经济活动的组织：在可资助项目、申请方式、支付、激励强度和叠加规则方面视同公共管理部门（DM第4条第2款及实施规则第3.3节）。只有此类组织可获得100%资助。
• 从事经济活动的组织：仅在申请方式和支付方面视同公共管理部门；其他方面适用企业规则（DM第五编），须在开工前提交预申请，并适用相应的激励强度。

活动性质以RUNTS登记为准；组织须在申请中声明所属类别，GSE可予以核查。

第三部门组织的预约申请

非经济性和经济性组织均可申请预约。组织可以作为责任主体自行申请，包括针对其不拥有但可支配的建筑，也可以通过签订能源绩效合同的ESCO申请。所需文件与公共管理部门相同：以章程规定的主管机构（会员大会、董事会、理事会）决议代替行政文件，承诺实施能源诊断中的至少一项措施；若预约基于工程发包，则需该机构出具证明已将工程移交施工单位的文件。

自2026年4月13日起，Portaltermico仅受理直接申请。修正法令确认了预约制度并规范了其资金：随着法令的通过，预约窗口预计将很快重新开放。详情请见公共管理部门专页。

何时可获100%资助

对于非经济性组织，激励通常最高覆盖合格支出的65%。在以下两种情形下，资助比例在上限范围内可达100%（DM第11条第2款及实施规则第4.2节和第12.11节）：

• 人口不超过15.000人的市镇所拥有的建筑，由该组织用于地方政府职责范围内的公共社会活动或公共服务，如体育设施、剧院、博物馆、图书馆、学校、托儿所和社会服务。申请时须附上人口门槛声明、市镇建筑的地籍资料以及组织使用该建筑的权利依据（特许经营、管理协议、租赁合同），并证明其用于面向社区的公共服务；
• 用作学校的公共建筑或国家卫生服务体系的公立医疗机构，由非经济性组织作为使用方，且用途明确属于上述功能（DL 104/2020第48-ter条）；大学除外。

根据修正法令，人口不超过15.000人的市镇建筑仅首个项目保留100%资助，后续项目降至80%；最终文本需明确首个项目是按市镇还是按建筑计算。学校和公立医疗机构的100%资助得到确认。

注意使用权期限

GSE可在整个支付期间以及最后一期支付后五年内开展核查，相关证明文件须保存同样期限（实施规则第11.1节）。因此，组织使用建筑所依据的特许经营或无偿借用协议应覆盖足够的期限：一旦不再满足条件，可能导致激励被撤销。

修正法令的其他变化

• 直接申请时，激励金额不超过50.000欧元的方可一次性支付；超过部分按年度分期支付。在支付方面，第三部门组织适用公共管理部门的规则。
• GSE可向收款受托人追回不当领取的款项，受托人在已收款金额范围内与受益人承担连带责任。
• 基于能源诊断和承诺决议的预约申请，不再需要附上EPC合同范本。
• 能源诊断与能效证书：门窗更换和遮阳设施也须在施工前提交能源诊断、施工后提交能效证书（APE）；目前这类项目仅在供暖系统功率不低于200 kW的建筑中有此要求。
• 生物质热源设备、遮阳设施和照明的部分技术要求有所调整。

如何做好准备

在准备申请前，建议核实RUNTS登记情况及其中对组织活动的登记方式、建筑使用权依据及其期限，并准备能源诊断报告和主管机构的决议。VEE S.r.l.可协助组织完成上述核查、能源诊断以及向GSE提交申请。